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“健康中国规划纲要”强力托起中国梦
西安扶元生物科技有限公司    2017-04-06 12:18:03    文字:【】【】【

“健康中国规划纲要”强力托起中国梦
            “2030战略部署”开启健康产业
   【前言】


   2016年8月,全民高度关注的全国卫生与健康大会在京召开,习近平总书记和李克强总理均发表重要讲话。8月26日,中共中央政治局召开会议,审议通过“健康中国2030”规划纲要。至此,未来15年内推进健康中国建设的行动纲领正式出台。这是一份有战略气魄、有情怀有温度的《纲要》,以人为本得到更全方位展现。预示着中国医疗卫生领域的改革、蓬勃发展的健康产业和方兴未艾的健康人才培养事业新的历史纪元将开始了!
    习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话,全面系统地阐述了推进健康中国建设的战略部署,动员全党全国共同推进健康中国建设,开启了新时期党领导人民治国理政的新篇章。
    在会上习近平总书记明确提出:“要从广泛的健康影响因素入手,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策”。纲要也写明“要倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,提升全民健康素养”。要将健康融入所有政策,人民共建共享,形成了新时期卫生与健康方针的突出亮点。   
    健康不仅是身体的强健,更是生理和心理,以及整体社会福祉的完美状态。健康是一个具有优良特性的全面政治经济社会文化和生态发展度量指标,是发展理念、发展模式和发展目标的新标杆。健康,是每个国民的立身之本,也是一个国家的立国之基。作为人民利益的代表者,党和政府对于人民健康承担着重要责任。维护人民健康是重大的民心工程。只要我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持为人民健康服务,集成中国特色社会主义制度、悠久文化传统、巨大人口规模和现代信息技术的优势,我们一定能创造出健康中国的新模式,为人类发展提供中国方案,用健康中国托起中国梦。

【民生福祉篇】
          全党全民加快健康中国建设
                    十三亿人共享健康深厚福祉
 
    在国人的幸福感中,健康必是首当其冲。走出贫困、经济腾飞的中国,到了人们对健康长寿极度渴望的时期。因为健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,关乎13亿国人每一位的福祉,每一位的生命时长。也是广大人民群众的共同追求。正因为如此,国家才把民众的健康,虔诚而小心地捧在掌心,举过头顶,视为神圣。
 在农村,在城市中低收入家庭,因病致贫、因病返贫现象令人痛心;在中小学生中,功课压力剥夺了睡眠和体育运动的时间,健康指标一直和发达国家有很大差距;养老问题更是困扰着迅速步入老龄化社会的中国,给每一个独生子女家庭造成巨大压力……健康问题林林总总,甚至形成了撕裂社会群体、剥夺百姓幸福感的重要因素。失去健康保障,民族复兴就是一个难以实现的童话。
 重视健康问题,发展健康产业,建设健康中国,党和政府的改革脉膊始终和百姓心声一起跳动,并且成为党中央的战略决策,中国开始用壮士断腕的勇气和改革创新的精神解决所有堆积的历史与现实问题、体制与机制障碍。医疗卫生改革将向多年积累的结构性矛盾要动大手术了。
 习近平提出,“没有全民健康,就没有全面小康。”“将健康融入所有政策”,“切实解决影响人民群众健康的突出环境问题”、“推动全民健身和全民健康深度融合”、“加强食品安全监管”、“努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”、“为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务”等要求,明确了环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门须“守土有责”,也契合了“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”的新主旨。
 健康中国规划纲要提出了未来15年战略目标:到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,健康领域发展更加协调,健康生活方式得到普及,健康服务质量和健康保障水平不断提高,健康产业繁荣发展,基本实现健康公平,主要健康指标进入高收入国家行列。具体实现以下目标:人民健康水平持续提升。人民身体素质明显增强,2030年人均预期寿命达到79.0岁,人均健康预期寿命显著提高。经常参加体育锻炼人数: 2015年:3.6亿人, 2020年:4.35 亿人,2030年:5.3亿人;重大慢性病过早死亡率: 2015年19.1%: 2020年:比2015年降低10% 2030年:比2015年降低30%;居民健康素养水平: 2015年:10% 2020年:20% 2030年:30%。主要健康危险因素得到有效控制。全民健康素养大幅提高,健康生活方式得到全面普及,有利于健康的生产生活环境基本形成,食品药品安全得到有效保障,消除一批重大疾病危害。健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立,健康保障体系进一步完善,健康科技创新整体实力位居世界前列,健康服务质量和水平明显提高。国家对国民健康事业的投入逐年提高,2016年国家基本公共卫生服务补助基金已达3363668万元;2017年全国财政用于医疗卫生和计划生育支出预算为14044亿元,占财政总支出的7.2%;城乡居民医保筹资标准从2016年的570元提高到今年的630元。健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业体系,形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业,成为国民经济支柱性产业。
   “健康中国2030”规划纲要的编制,是对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出的制度性安排,将有力地推动国民增进健康、促进个人及社会发展,提升公众的幸福感。建设健康中国,是党对人民的郑重承诺和重大民心工程,关乎每一个人的幸福,因此建设健康中国,必须共享共建。生命是每一个人的财富,健康是每一个人的责任。每个人都强健身心、健康生活,13亿人一定能用拔山超海的合力,托举起梦寐已久的“健康中国”,迈向“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。
【健康产业篇】
一个保障生命全周期的健康行动已经启程,
          一个以十数万亿计的健康产业正喷薄待出。

   “健康中国2030”纲要的出台,将健康产业提升到了前所未有的国家战略高度,正如李克强总理指出“推进卫生与健康事业改革发展、建设健康中国,是关系现代化建设全局的重大战略任务”。
 大健康产业就是我们所说的健康服务业,包括以治疗疾病及维护生命安全为目标的产业,如医疗设备、医疗卫生、制药产业,医疗器械等产业。还包括以延缓衰老、防范疾病、维护生命健康为目标的产业,如保健品、功能食品、安全用水、健康饮品的生产,健康管理,体检评估、体育健身、养生养老、心理保健、疾病康复、视力保健、口腔卫生等行业。也包括与维护健康环境相关的产业,如环境保护产业、资源保护产业、病媒生物防控行业等。
 大健康产业是现代服务业的重要内容。健康服务不同于医疗服务。医疗服务需求的前提是生病,这个需求弹性小、服务特殊性强,市场机制作用受限。而健康服务业是以医疗服务为中心的前移和后延,生病不是前提,而需要少生病、生小病、晚生病,消费者福利增加了,这个市场需求弹性就会相对大,市场机制作用也会变大。
  世界上一些发达国家和地区,健康服务业已经成为现代服务业中的重要组成部分,例如美国,健康服务业规模相已占其国内生产总值17%,其他发达国家一般达到10%左右。中国健康服务产业还处于起步阶段,产业规模较小、服务供给不足,开放程度偏低,观念相对滞后。初级阶段意味着中国健康服务产业拥有着巨大成长空间。加之政府为医疗健康产业的发展给予了明确的政策支持,而人口基数庞大、居民收入增长、老龄化趋势加速等则壮大了我国健康产业增长的内生驱动力。科学技术的迅速发展则为健康产业带来结构性创新和有力的推动。医疗器械的智能化、数字化趋势,如远程医疗、移动医疗和医疗信息化也将给健康产业带来新的市场机会。
    习近平总书记明确提出:“要从广泛的健康影响因素入手,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策”。今天的健康产业概念已经不同于传统医疗产业模式,已然从单一救治模式转向"防——治——养"一体化模式,未来健康产业核心、民众的健康理念都将由治疗转向预防,从而使健康产业内涵与外延大大拓宽。
  例如:在预防环节,健康体检已经成为相对成熟的产业;未来二胎的全面开放,儿童健康管理市场将进一步扩大;健康农业和食品安全、健康地产和环境保护、以及大数据应用,移动医疗、健康制造如便携式、穿戴式医疗设备等多种新生产业已经涌现。
  在治疗环节,在社会资本办医、医改等频发医疗政策支持下,民营医院、专科医院等开始领衔突围,社区医疗、医疗保险、医疗旅游等新模式也已在酝酿中,针对个体基因或特定病种的精准医疗也成为近年来资本关注的热点。
 在休养环节,催生了包括养老地产、养老护理、养老金融、养老用品、养老旅游、智慧养老等在内的养老产业以及体育、健身产业。随着医疗卫生体制改革更加深入,国家更多政策的支持,医疗健康前沿研究领域的深化,将会催生更多健康新产业、新业态、新模式。提供传统的看病就医到更广泛的全生命、全周期、全人群的健康服务。比如“互联网+”、大数据和智能可穿戴设备,中医药健康旅游,智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务,个性化健康管理服务,母婴照料服务,健康文化产业和体育医疗康复,健康医疗旅游等,另外,健身休闲运动产业也正在蓬勃发展。一个以十数万亿计的健康产业正喷薄欲出。
在十二届全国人大五次会议上,生物制药与新材料、集成电路、人工智能和5G(第五代通信技术)被并列写入政府工作报告,成为“加快培育壮大的新兴产业”,生物制药正不断成为投资热门,近期,科技部、财政部牵头成立了8支创业投资子基金,其中5支投向生物医药、生命健康领域。根据市场预期,仅仅是生物仿制药市场,就有望从2009年的4400万美元增至2019年的3.5亿美元。被称为“永不衰落的朝阳产业”,生物制药已经成为全球医药产业最具爆发力的细分领域。


【投资热土篇】
健康中国理念备受资本关注   
          健康产业领域成为投资热土

  大健康产业作为中国经济新亮点,具有巨大的发展潜力。我国大健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成,已形成了五大基本产业群体:一是以医疗服务机构为主体的医疗产业,二是以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业,三是以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业,四是以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业,五是健康养老产业。同时,我国大健康产业的产业链已经逐步完善,新兴业态正在不断涌现,健康领域新兴产业包括养老产业、医疗旅游、营养保健产品研发制造、高端医疗器械研发制造等。
     随着人口老龄化和城镇化加速,我国健康产业未来市场前景广阔,据估算,2013年,我国大健康产业规模接近2万亿元,2016年,规模接近3万亿元。到2020年,健康服务业总规模将达到8万亿元以上,2030年将达到16万亿元。
  由于前景可观,健康产业成为资本追逐的焦点。2015年11月末,已经有90家上市公司跨界进入健康产业,包括了房地产、商业贸易、化工等多个行业的巨头。医疗服务、医疗器械、智慧医疗和个性化医疗都是资金追逐的热点,估值也越来越高。目前,这一数字已突破百家。很多资本还是更看好专业企业,行业龙头企业。如中药类的同仁堂,医疗器械类的鱼跃医疗,专科医院的爱尔眼科,健康体检类的美年健康等。
 尤其是美年健康集团,是国内唯一每年千万人健康体检大数据入口平台。2016年以来,通过收购,除主业健康体检外,还覆盖了包括专科诊疗,基因检测,智能诊断,健康保险等健康产业入口,后续潜力非常可观。
    2020年健康服务业总规模达到8万亿元以上的发展目标,将重塑整个健康产业格局,对传统药品和医疗器械市场产生深远影响。此外,继IT产业之后,健康产业将处于世界经济发展的领航地位,健康产业时代的到来,国家已把健康产业发展的重要性置于房地产之前。健康产业已成为企业新的盈利源,据中证报报道,今年以来,A股公司陆续披露131起医药医疗投资的公告,与文化产业成为A股最热板块。据证券时报网消息,阿里巴巴董事局主席马云表示,未来十年要在医疗健康等领域加快布局。据新浪财经报道,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》后,受利好政策刺激,健康中国概念板块快速上攻,乐金健康、悦心健康涨停,宜华健康涨近9%,九安医疗、中远股份、卫宁健康等多股盘中拉升。据上证报调查,目前已有多家上市公司布局养老产业:双箭股份、上海三毛、天宸股份、亚通股份等。如双箭股份2012年10月成立桐乡和济养老服务投资有限公司,开始正式涉足养老服务业,并表示养老业可为公司培育新的利润增长点。上海三毛则早在 2011年3月,与日本(MCS)合资成立“上海善初会养老产品研发有限公司”。中国雅戈尔集团股份有限公司投资10亿元人民币在浙江宁波设立健康产业基金;;联想控股有限公司向拜尔口腔医疗集团签约投资超过10亿元人民币 ;桐乡市、乌镇2009—2012年保险企业投资养老房产已达500亿元。 中国电力、中国电子在内的央企也开始布局健康产业。
此外多家地产、保险上市公司都积极筹备养老项目。如万科、保利地产等均在酝酿养老地产项目,绿城集团要在未来的10年时间里,打造100家养老院。保险业中,中国人寿、新华保险等也纷纷涉足养老产业,泰康人寿将在全国投资1000亿元,建设25——30个养老社区 ,中国平安的“桐乡平安养生养老综合服务社区”去年已经启动, 建设一站式养生养老综合服务社区。由于养老市场涵盖内容广、项目多、在政府大力推动下已经呈现多元投资盛况。
【人才培养篇】
补齐健康产业发展短板,加快健康人才培养培训

  
     我国健康服务业的供给市场刚刚发育,满足社会需求还有较大距离。随着GDP总量跃居世界第二位,我国将成为全球健康需求最大的市场。现阶段,中国的健康服务产业面对巨大的市场潜力,存在许多不足。仅从人力资源角度来看,一是健康服务业后备人才储备不足,某些专业领域人才培养规模太小;二是健康服务业的从业人员服务理念业务能力不能适应当前和今后事业发展的需要,必须要加强终身学习;三是教育机构针对大健康大卫生所设置的专业门类短缺,必须创新补齐;四是要不断提高人才培养质量,以适应新时期人民群众的需要。因此我们要尽快克服人才短板,同时加快调整为健康服务业培养人才的专业结构,提高从业人员整体素质,注重发挥职业院校的育人功能,更新培训机构的培训理念,加快育人思路创新、加快学校与企业的融合、壮大健康服务人才培养规模,人力资源培育模式创新应已成当务之急。
    第一、专业人才匮乏,已经影响到健康中国的建设进度。
(一)、膳食营养师极缺,导致民众营养知识不足,糖尿病、高血脂、高血压人群膨胀。
因为营养膳食关系到一个国家民族身体素质的高低,进而影响到国家的竞争力强弱,在欧美等发达国家,营养师担负着提高一个民族身体素质的重任。日本在1947年就颁布了《营养师法》,1952年制定推行了《营养改善法》,规定,凡能容纳100人就餐的食堂就必须配备1名以上的营养保健师,目前日本拥有营养保健师40万人,与全国人口比例达到1:300。日本青少年身高已超过中国人,同时日本人的平均寿命是全球最长。我国政府也先后出台了《中国营养改善行动计划》、《中国食物与营养发展纲要(2001年-2010年)》等法规,《国民营养条例》规定:“所有的幼儿园、医院、学校、酒楼、饭店、单位食堂等必须配备专职营养师”要求100人以上的食堂、餐饮单位,其菜肴不再是由厨师直接配制,而是在营养师的指导下,共同完成食谱的搭配、调理、调整等工序,以保证用膳者的合理营养搭配。据业内权威人士透露:目前中国营养保健专业人员还不到5000人,平均约30万人配备1名营养师,与国外每300-400人配备1名专业营养师,还有很大差距,因此,营养师培训便随着国家对国民身体素质的重视而迅速升温。
   (二)、中医护理人才成为未来的香饽饽。随着现代医学模式和社会健康观念的转变,护理工作的范畴已从单纯的疾病护理拓展到全面的预防保健护理。中医护理的食疗、情志调护、中医传统手法等特色护理有着西医护理无法比拟的优势,更符合护理发展的趋势。为此,国务院常务会议讨论通过的《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》中提出,到2020年实现人人基本享有中医药服务。到2030年中医药服务领域实现全面覆盖。足够专业的中医护理人员能够为患者提供类似拔火罐、艾灸、理疗等传统护理服务,对于辅助患者康复有明显的优势。所以中医护理专业具有良好的发展前景。目前无论是中医医院还是西医医院,都是以西医护理为主,而其承担的工作除了打针、换药、翻身、医疗文书之类的基础工作,在患者的康复理疗方面涉入不深。中医护理凭借其自身的优势,未来肯定会得到更多人的认可和需要。根据卫生部信息中心数据,目前全国注册护士总数不足300万人,与卫生部《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》提出的到 2020年注册护士达到445万人、每千人口注册护士达到3.14人的目标仍有很大的差距;医疗机构中的医护比为1:1.16,远低于卫生部提出的1:2和国际上1:3的水平。


   (三)、验光配镜师队伍缺口大,急需拓展服务外延。中国眼镜行业近年在社会生活中扮演着越来越重要的角色,在国内13亿人口当中,需要配镜的人口超过4亿,但由于中国地域辽阔、各地区经济发展不平衡等诸多原因的制约,实际配镜人口只有2亿左右,仅占总人口的15% 左右,据不完全统计,国内眼镜零售店数量已有35000 余家,获得《眼镜产品生产许可证》的零售企业数量有12740 家,这部 分企业无论在产品质量、验光配镜技术还是在售后服务上,都有相当的保证;上规模达到《眼镜产品生产许可证》要求的眼镜零售企业(年销售额在一百万以上)有 15000 余家。从该组数据中可见中国眼镜市场的潜力巨大、前景广阔。近年,此行业人才质量总体趋于上升,但发展不均衡。在大中城市,人才质量相对较高,定配眼镜抽样合格率均已超过 90%,但在经济相对落后的中小城市,特别是一些县、镇的中小店,人员的专业技术、职业素质等方面还存在许多问题。人才素质虽然相比以前有提高,但离合理的市场容量还有相当距离。据调查及推算,我国眼镜零售行业目前约有8.2万名持证上岗的验配技术人员,而按照国际惯例每名眼科医师对应10名眼视光师,,我国现有眼科医生数量2万名 ,我国合理的眼视光师队伍应该是20万名,离20万眼视光 师的合理市场容量还差11.2万。我国开展眼视光学教育的专业院 校也仅60多所,每年培养的眼视光人才也仅1500余人,远远不能满足市场需求。目前国内眼镜企业大多数验光师的工作内容还比较 单一,仅包括利用光学镜片进行屈光矫正和隐形眼镜的验配,而国际上眼视光师的工作内容则相当丰富,包括:眼部健康检查、双眼视觉功能的评估、利用光学镜片进行屈光矫正、隐形眼镜的验配、低视力康复、儿童视觉发育的干预和大众科普的宣传等。因此,眼镜零售企业也要增加服务内容、拓展服务外延,逐步将验光师的工作内容拓展到眼视光师的工作内容,建设与国际接轨的视光师队伍,争取用更立体、更多元化的服务,为顾客带来更好的服务体验。


   (四)、口腔修复人才社会需求大,义齿制作技工收入待遇高。随着社会的发展,人们生活质量的不断提高,口腔修复的社会需求量也不断增大,各种规模的、新建的独资私营的口腔机构(口腔诊所、医院)高速的在各地发展起来,但是,它们中的大多数尚无能力完成各种类型的、高质量的义齿制作。20世纪90年代中后期,在我国沿海一带(深圳、广州、海南等地)一种全新模式的口腔修复“义齿制作中心”应运而生,并很快在市场经济的改革中发展起来。“义齿制作中心”作为社会化、企业化的一种经济实体,主要承担着遍布全国数以万计的口腔医院(诊所)的义齿加工任务和欧美发达国家义齿加工任务。“义齿制作中心”采用来单加工的模式,按照口腔医师的设计为牙体缺损、牙列缺损、牙列缺失等制作各类修复体。“义齿制作中心”的专业性质有别于一般工业加工行业。由于义齿修复属于人体器官的修复,修复的目的是恢复患者的咀嚼,发音等生理功能以及面容的美观,临床上的每一种义齿修复都是由口腔医师根据患者的病情而设计的修复方案,因此,“义齿制作”是和口腔修复医学紧密的有机的结合在一起的两个重要的组成部分。
随着全球经济一体化进程的加速,中国已成为世界的义齿加工中心。根据市场资料显示,全球假牙市场年产值超过100亿美元,其中美国1年有9000万颗假牙的市场需求,多为我国加工。2013年中国义齿出口为875吨,2014年出口993吨,2015年出口1140吨,2016年出口1310吨,预计2017年出口1470吨。到2020年,全球超过60岁以上的老年人口将比2000年增加一倍。伴随着世界各地老龄化程度的加剧,全球市场对假牙的需求将进一步提升。从国内市场看,青少年龋齿高达80%以上;成年人牙周病患者占89%以上;60岁以上人群牙齿保有率小于40%......这些数据说明,无论从人口数量、口腔疾病普遍性、患者的需求都说明义齿加工行业发展潜力巨大,对技能型人才需求数超过40万。
专业技能型人才的短缺,促使了义齿制作技工报酬待遇的迅速上升。在东南沿海,凡作对外订单的义齿企业,毕业生第一年月收入普遍达三千至四千元,工作四年后有的可达8千元。有关部门调查,截止到 2015年12月,全国37866位口腔修复工艺专业毕业生的平均薪资为 4473 元,其中实习期工资2199元,0-2年工资3657元,6-7年工资4005元,8-10年工资4499元,10年以上工资5499元,13-15年工资7129元。企业为了留住这些难得的技能型人才,普遍实行免费吃住,为工人提供了良好的住宿环境、生活条件、工作坏境。在西安义齿技工待遇也大幅提升,例如2010年毕业的伍高卫同学,在西安东郊一家齿科诊所做车瓷技师,2013年月薪已达到3800元。在深圳现代义齿公司、陕西前进齿科公司等,有系统的岗前培训学习,有完备的图书阅览,电视电脑、娱乐休闲设施,每逢员工生日公司还送大蛋糕,免费进公司歌厅唱歌,提供温暖的人性化管理。这个专业的实习生,第三学年顶岗实习阶段也全部实行管吃管住,每月还享有不少于1800元的津贴,外加效益工资。

(五)、养老服务专业人才严重短缺,已成为行业发展的一大制约因素。众所周知,我国拥有全球最大的养老市场,据国务院印发的《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,预计到2020年全国老年人口将达到2.55亿,占总人口17.8%左右;80岁以上老人将达到2900万......。近期一些企业已跃跃欲试投资养老产业。但投资者发现,服务供给不足远大于床位不足,而服务供给不足则源于从业人员不足。各种层面的养老服务专业人员人才严重短缺,特别是专业护理服务人才缺乏,已大大影响我国养老服务业健康发展。据中国老龄科学研究中心调查,全国失能老人愿意入住养老机构的比例为16.6%,这意味着至少有597.6万失能老人需要入住养老机构。按照发达国家的经验,2个失能老人就需要至少1个照料人员;那么至少需要298.8万养老护理人员;再加上各地的社区日间照料中心和居家养老需求,直接养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个,间接就业岗位潜在需求更是难以计数。据民政部发布的“十二五”期间中国养老服务建设体系目标推算,2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元。一方面,养老教育机构少之又少;另一方面,养老服务机构受“用人难”困扰而无法扩展服务。很多养老服务机构里,从事护理工作的人员多是从家政服务“跳槽”过来的。由于缺乏专业护理技能,这些人员只能做些简单的日常照料。老年人由于生理机能退化及缺乏有效沟通,在生活中容易产生焦虑、孤独、自卑等抑郁情绪,表现最为突出的是入住养老机构的老人。如何打开他们的心结,对他们的心理障碍进行及时的疏导与缓解,就非常需要具备专门心理慰藉技能的护理人员来做。因此,没有接受专业培训的人难以完全胜任养老医护服务。

  
  其次,养老行业缺乏专业设计创新人才。许多养老机构和敬老院,不注重各种配套设施和细节处理,比如,没有在楼道和大厅地面铺上赏心悦目的彩色防滑塑胶面,走廊扶手的高度和宽度不便于老人抓握,拐角处没有安装圆角扶手,等等。可见只有通过细节创新才能更适合老年人的日常生活,才能更体现对老年人的关爱精神。要做到这一点,就需要专门的设计人才和创新人才。只有具备了强大的人才队伍,凝聚起不竭的创新力量,“夕阳红”事业才能成为蓬勃发展的朝阳产业,成为调结构、惠民生、促升级的又一重要支撑。
  民政部印发的《全国民政人才中长期发展规划(2010~2020年)》提出,到2020年要实现养老护理员达600万人的目标。由于新增护理员流失率为40%~50%,因此要实现这个目标,相关院校每年应当培养200万养老护理相关人才。然而,目前全国有112所高职院校开设了老年服务与管理专业。但从招生情况而言,全国仅有20个省份30多所院校能实现连续三年招生,在校人数不足4000人。庞大的需求缺口让专业性养老人才成为市场的“香饽饽”,这些学生一毕业,月薪都在5000元~8000元左右。专家预计,未来十年养老服务业将会以渐进式的姿态迎来爆发点。
   (六)、康复技术人才需求旺盛、就业前景广阔。随着现代人生活质量的提升和科技的发展,康复医学在现代医学中的地位日益提高,现代康复治疗技术也在飞速发展。人们对生活和生命质量的追求愈来愈高,对康复的期望愈来愈强。为此国家规定在各级医院必须设立康复医学科,满足人们对康复治疗的需要。我国拥有13亿人口和8千万之多的残疾人,我国现有康复治疗师仅2万人,平均每10万人口有不足0.4名。康复治疗师在数量和质量上远远落后于康复医疗实际的需要,根据有关部门预测我国康复治疗专业人才的需求量至少为30~40万人,而目前我国每年培养的康复治疗师人数仅为700人。按现在的速度估算,大约需要500年才能完成35万康复治疗师的培养任务。康复治疗专业人才的匮乏已经严重制约了我国康复事业的发展。
    我国的康复医学卫生事业起源于八十年代中期,至今仅有三十多年的历史。而康复领域的本科教育更是起步较晚,2001年南京医科大学在全国率先设立康复治疗学本科专业。由于中国老年人口的高速增加,人们生活方式的改变,各种脑血管病、心血管病、糖尿病、颈椎病、腰椎病、儿童听力语言训练、儿童脑瘫康复、皮肤烧伤康复、肢体瘫痪康复、意外伤害、疾病所致的残疾、手术后的恢复等都需要进行康复治疗。康复治疗专业社会需求之多、市场之大,可想而知。
康复治疗的内容很多(包括医学的、职业的、社会的等多种治疗、训练服务),有传统范畴的物理疗法、作业疗法、言语疗法、心理疗法、康复工程和中国传统医学疗法。康复治疗专业是一门促进伤患者和残疾人身心功能康复的新的治疗学科,也是一门新的技术专业。它的目的是使人们能够尽可能地恢复日常生活、学习、工作和社会生活的能力,融入主流社会,改善生活质量。在21世纪初,康复治疗技术这门新兴的技术专业和康复治疗师这种新的职业显示了强劲的发展势头和成长活力,所以大力培养康复治疗技术专业人才,正是顺应社会民众健康和审美的需要,满足人们对意外伤害、疾病所致的残疾、手术后的恢复等在治疗疾病、延年益寿等多方面的需求,有着广泛、深厚的社会基础和广阔的市场,反映了建设健康中国对这门新的专业及人力资源的迫切需要。
(七)、卫生信息化管理专业人才严重缺乏。近年来,我国卫生信息化建设步伐加快,按照卫生部制定的标准和规范,以医院管理和临床医疗服务为重点的医院信息化建设取得重要进展;以提高公共卫生服务能力和卫生应急管理水平为主要目标的信息化建设取得长足进步;以居民电子健康档案和中西医电子病历为基础的区域卫生信息化建设获得有益经验,信息化为群众服务、为管理和决策服务的效果逐步显现。但长期以来,卫生信息化建设缺乏顶层设计与规划,标准和规范应用滞后,导致信息不能互联互通,信息资源共享程度较低;居民电子健康档案和电子病历数据资源库建设滞后,难以适应当前深化医药卫生体制改革的需要,不能有效满足人民群众的健康保障需求。同时,卫生信息化管理和专业人才缺乏,卫生信息化对卫生事业改革发展的技术支撑作用难以得到充分发挥。因此,积极筹办卫生信息管理专业,培养卫生信息管理专业人才成为当务之急。
(八)、健康管理师一将难求。据2015年《全国慢性病及其危险因素监测报告》显示,我国18岁以上的居民,吸烟率超三成,高血压患病率31.3%,糖尿病患病率9.1%,超重率30.1%;高血压、高血脂、脑卒中等慢性病都有明显年轻化趋势,以往老年人的常见病,如今35岁~40岁的发病患者已经十分常见了,预防就显得尤为重要。老人、孕妇、青少年特别需要健康管理师,提升全民身体素质需要健康管理师。那么,健康管理师能为社会做些什么呢?哪些人需要健康管理师呢?下面一起来看看健康管理师的需求量有多大吧!

    健康管理师除了对慢病患者按规定落实药物治疗与病人督导管理外,健康管理师还需要对老年人,推进健康养老服务,帮助老年人适应疾病和身体功能的改变;对妇女儿童,开展孕产妇与婴幼儿等特殊人群营养与饮食指导、孕期与围产期症状控制与呼吸运动技能指导;对中小学生,根据每年健康体检结果,研究制定促进学生健康的具体措施等。健康管理中心、健康管理科、健康管理门诊(室),要着力针对高血压、高血脂、高血糖、肥胖、心理危机、吸烟、酗酒等专项或综合性健康危险因素干预门诊,为亚健康人群开展专项干预技术服务,为慢性病人提供早诊早治服务,逆转和遏制健康危险因素的发展。
    据人力资源专家分析,随着国家政策的出台,我国未来5至10年,大约需要3千万健康服务产业人才,而专业健康管理师的需求将超过800百万人。目前专业健康管理师不足15万,人才供给严重不足。


    第二、颠覆传统商业模式,更新健康产业服务理念。继蒸汽机引发“机械化时代”以及后来的“电气化时代”、“计算机时代”和最近的第四波“信息网络时代”之后,当前已经到来的是“健康时代”,而健康服务产业也将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。随着我国居民收入水平不断提高,消费结构升级步伐不断加快,人们对生活质量的要求日益提高,健康产业将显示广阔的前景。新形势、新时代正在颠覆着传统商业模式,健康服务业面临发展运营瓶颈,如何真正体现服务宗旨?健康产业新业态的涌现,未来的发展模式路在何方?这些都成了当前健康人才教育培训的短板。所以要创新健康产业从业人员的职中、职后服务理念培训。例如:
医药连锁行业:要对从业人员开展专业培训,使之对周边人群从健康管理的角度给予日常防控和指导用药方案,做到多元化服务而不仅仅是卖药;
  健康保险行业:通过将保险人员培训成为健康管理人才并获得相关资质,提高健康保险从业人员素质,由保障经济收益向保障客户健康转变;
  健康体检行业:改变运营模式,健康检测是手段而不是目的,根据体检结果提供科学的个性化后续服务才最为重要;
  保健食品行业:要为客户提供和挑选更为适合客户身体状况的产品,真正做到健康管理维护和营养调理指导,提供更为专业的健康服务;
  美容养生行业:由传统的单纯化妆美容到保健品到针灸理疗到健康管理,根据顾客需求升级提升从业人员素质,转变身份,提升服务等级;
  母婴童行业:转变思维和观念,开展业务模式转型,从同质化产品招商转变为面向全国加盟店的培训销售一体化;
  有机食品行业:需要从食品安全向健康食品的推广方向转变;
  养老服务行业:健全服务网络,将社区养老、居家养老与健康管理相结合,提升健康服务水平;
  健康餐饮行业:改变思路和模式,健康餐饮卖的是健康,卖的是文化。而不单单是卖餐饮。
       短期培训行业:因为各自为战导致生存危机,只有抱团取暖,多措并举创新教育方式,线上、线下教育并进,才能扭转乾坤;

  第三、针对健康产业短板,创新补齐专业门类。
    加强高度教育职业教育对健康服务业的支撑力度,建立完善健康服务业人才培养供需平衡机制,改革卫生及健康人才教育制度,加快建成适应大卫生大健康特点的院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的健康服务业人才培养培训体系。已成为教育系统必须担当的义务和责任。以基层医院全科医生为重点,加强基层人才队伍建设;建立公共卫生与临床医学复合型人才培养的新型专业。加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训。加强药师和中医药健康服务、卫生应急、卫生信息化复合人才队伍建设。调整优化适应健康服务产业发展的创新型专业结构,加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师、营养师、健康管理师、卫生信息管理师、医疗器械售后服务专门人才等健康人才培养培训力度。加强社会体育指导员队伍建设,到2030年,实现每千人拥有社会体育指导员2.3名。围绕健康服务业新业态,积极创办养老服务专业、中医护理专业、脊柱康复专业、听力语训专业、义齿3D打印专业、卫生信息管理专业、中药材种植加工专业、生物医药专业、公共营养专业、美容养生专业、健康保险专业、体检及健康管理、医疗器械技术、有害生物防治、健身指导等专业。
结束语:党中央、国务院在全面建成小康社会决胜阶段开局之年,召开全国卫生与健康大会,并颁布《健康中国2030规划纲要》,充分体现了党和国家对推进健康中国建设,维护人民健康的高度重视和坚定决心,充分彰显了以人民为中心的发展理念。习近平总书记从党和国家事业全局的战略高度,深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想和目标任务,确定了新形势下党的卫生与健康工作方针,吹响了健康中国建设的冲锋号,绘制了中国特色卫生与健康发展道路的路线图。推进卫生与健康事业改革发展,是关系现代化建设全局的重大战略任务;我们必须要以公平可及和群众受益为目标,坚定不移地支持健康产业加快发展,办好健康产业学校,提高人才培养质量,努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。为全面实现《健康中国2030规划纲要》提出的各项任务作出不懈的努力。

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